Обзор результатов обобщения и анализа правоприменительной практики за 2018

1. ДОКЛАД ПО ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

Анализ пожаров и их последствий

   За 2018 год обстановка с пожарами в Костромской области характеризовалась следующими основными показателями:

пожаров – 643 (АППГ – 580, увеличение на 10,8 %);

количество загораний – 929 (АППГ – 735, увеличение на 26,3 %);

количество пожаров на 100 тыс. населения – 99,2 (АППГ – 89,5; увеличение на 10,8 %);

материальный ущерб от пожаров – 76,5 млн. руб. (АППГ – 24,9 млн. руб., увеличение на 207,2 %);

количество погибших на пожарах – 50 (АППГ – 46, увеличение на 8,6 %), в том числе 9 детей (АППГ – 2, увеличение на 350%);

количество погибших на пожарах на 100 тыс. населения – 7,7 (АППГ – 7; увеличение на 10 %);

количество травмированных на пожарах – 44 (АППГ – 37, увеличение на 18,9 %);

количество травмированных на пожарах на 100 тыс. населения – 6,7 (АППГ – 5,7; увеличение на 17,5%);

количество спасенных людей на пожарах ФПС ГПС – 198 (АППГ – 98, увеличение на 102 %).

  В целом обстановка с пожарами на территории Костромской области за последние 5 лет выглядит следующим образом:

 Объекты возникновения пожаров:

-  Здания жилого назначения и надворные постройки – 71,85% от общего числа пожаров (462 пожара);

-  Здания производственного назначения постройки – 4,5 % от общего числа пожаров (29 пожаров);

-  Здания торговых предприятий – 2,5 % (16 пожаров);

-  Административно-общественные здания – 1,7 % (11 пожаров);

-  Транспортные средства – 9,5 % (61 пожар);

-  Неэксплуатируемые здания – 5,1 % (33 пожара);

-  Прочие объекты – 4,8 % (31 пожар).

Причины возникновения пожаров

   Основными причинами возникновения пожаров на территории Костромской области явились:

-  неосторожное обращение с огнем – 31,25 % от общего количества пожаров (201 пожар);

-  нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 28,9 % (186 пожаров);

-  нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 20,2 % (130 пожаров);

-  поджоги – 9 % (58 пожаров);

-  нарушение правил устройства и эксплуатации транспорта – 6,2 % (40 пожаров);

-  прочие причины пожаров – 4,3 % (28 пожаров).

 Лица, виновные в возникновении пожаров.

   Основные виновники возникновения пожаров: трудоспособное население – 19,6 % от общего количества пожаров, нетрудоспособное население (пенсионеры, инвалиды) – 9,6 %, дети – 1,2 %, виновный не установлен – 68,9 % и виновный не усматривается – 0,2 %, прочие категории виновника пожара – 0,5 %.

   По вине лиц, находившихся в алкогольном опьянении, произошел – 41 пожар или 6,4 % от общего числа пожаров, на данных пожарах погибло 12 человек или 24 % от общего количества погибших.

Гибель людей при пожарах

   За 2018 год на территории Костромской области зарегистрировано 39 пожаров с гибелью людей, на которых погибло 50 человек, 11 из которых находились в алкогольном опьянении.

   Количество погибших людей на территории Костромской области представлены на диаграмме:

   Снижение количества погибших людей зарегистрировано в следующих районах области: в Вохомском, Галичском, Кадыйском, Красносельском, Межевском, Октябрьском, Пыщугском, Судиславском, Сусанинском, Чухломском, Шарьинском.

    На территории области зарегистрированы случаи пожаров с групповой гибелью людей (2 и более человек). Такие пожары произошли:

• с гибелью 2-х человек – 4 случая, при них погибло 8 человек (23.01.2018 в г. Нерехта; 27.09.2018 г. Чухлома; 15.12.2018 г. Островский район, 31.12.2018 г. г. Кострома);

• с гибелью 3-х человек – 2 случая, погибло 6 человек, из них 5 детей (27.01.2018 в Павинском районе; 27.12.2018 в Буйском районе);

• с гибелью 4-х человек – 1 случай, погибло 4 человека, из них 3 ребенка (25.04.2018 в г. Нея);

 Гибель людей в 50 случаях произошла:

- в зданиях производственного назначения – 1 человек;

- в жилом фонде – 46 человек;

- в неэксплуатируемых зданиях – 2 человека;

- объект пожара человек – 1 пожар.

   Основными причинами возникновения пожаров, где произошла гибель людей, явились:

- поджог – 2 человека (АППГ- 1, +100%) или 4 % от общего числа погибших;

- неосторожное обращение с огнем – 29 человек (АППГ – 33, - 12,2 %) или 58 % от общего количества погибших;

- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 14 человек (АППГ – 8, + 75 %) или 28 % от общего количества погибших;

- нарушение правил устройства и эксплуатации печей – 5 человек (АППГ – 3, + 66,7 %) или 10 % от общего количества погибших.

- нарушение правил эксплуатации бытовых, газовых, бензиновых устройств – 0 человек (АППГ - 1, - 100%) или 0 % от общего числа погибших.

   Основную долю погибших при пожарах людей за 2018 год составили:

 - лица без определенного рода занятий (безработный) - 15 человек или 30 % от общего числа погибших;

- пенсионеры - 17 человек или 34 % от общего числа погибших;

- работник рабочих специальностей - 5 человек или 10 % от общего числа погибших;

- инвалиды - 2 человека или 4 % от общего числа погибших;

- домработницы – 1 человек или 2 % от общего числа погибших;

- служащие -1 человек или 2 % от общего числа погибших;

- дети – 9 человек или 18 % от общего числа погибших;

     Основную долю числа погибших при пожарах людей составляет мужское население – 70% (35 человек) и 30% - женщины (15 человек). Следовательно, соотношение погибших мужчин и женщин составляет 3:1.

 Условия, способствующие гибели людей при пожарах

    Основное условие, способствующее гибели людей при пожарах:

- нахождение в состоянии сна – 15 человек или 30 % от общего числа погибших людей.

   Из приведенного анализа можно определить среднестатистический социальный портрет человека, погибающего при пожаре. Как правило – это человек, в возрасте от 41 до 60 лет и выше, пенсионер или безработный, проживающий в жилом секторе. Условием, способствующим гибели, является нахождение в состоянии сна, причина пожара – аварийный режим работы электрооборудования и неосторожное обращение с огнем, как правило, самого виновного.

***Полный текст доклада можно прочитать в прикрепленном документе.