Краткий очерк истории создания и деятельности
13 августа 1944 года указом Президиума Верховного Совета СССР была организована Костромская область с центром в г.Костроме. В этом же году был создан штаб местной противоздушной обороны (МПВО) области.
Начальником МПВО стал председатель областного исполнительного комитета КУРТОВ А.В. Начальником штаба МПВО был назначен КОРОБИН Н.Д.
1 августа 1961 года штаб МПВО области был преобразован в штаб гражданской обороны (ГО). Начальником гражданской обороны стал председатель областного исполнительного комитета КУРЦЕВ А.П., начальником штаба – заместитель начальника ГО области полковник ПОГОРЕЛОВ В.А.
В 1990 году в соответствии с директивой штаба ГО СССР был сформирован штаб гражданской обороны г. Костромы (начальник штаба – полковник ФИЛИМОНОВ Ф.Л.).
С 4 ноября 1993 года штаб ГО области был переименован в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) области. Начальником штаба был назначен полковник ЛОНСКИЙ Н.А.
В соответствии с требованием ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Государственной Думой РФ 11 ноября 1994 г.), Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1113), Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738 «О порядке подготовки населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций», Постановлением Главы администрации Костромской области № 502 от 1 сентября 1995 г. «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» и законом № 7 Костромской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят областной Думой 20 апреля 1995 г.) с 1 июля 1996 года штаб ГОЧС преобразуется в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) области, которое возглавил полковник ТИХОМИРОВ В.П. вместе с новым названием и штатами Управление ГОЧС области получило более широкие полномочия, новые задачи и направления в своей практической деятельности. Если штаб ГО и ЧС являлся лишь рабочим органом областной комиссии по ЧС, то Управление стало специально уполномоченным государственным органом по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Принципиально новые отделы экстренного реагирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций позволили поставить на первое место профилактику чрезвычайных ситуаций, повысить возможности своевременного реагирования специальных служб и формирований на последствия аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Новым в деятельности специального органа по делам ГО и ЧС стало формирование поисково-спасательных подразделений, призванные немедленно реагировать на любые сигналы о помощи.
25 мая 1999 года в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» приказом начальника ГУ ГОЧС Костромской области № 157 был создан поисково-спасательный отряд ГУ ГОЧС Костромской области численностью 7 человек.
В первый состав поисково-спасательного отряда вошли:
Начальник отряда – Реутов Сергей Владимирович;
Начальники поисково-спасательных групп:
Колесников Евгений Федорович;
Минахметов Андрей Юрьевич;
Саргунас Игорь Алексеевич.
Спасатели:
Прохоров Александр Николаевич;
Соломатин Дмитрий Валерьевич;
Акимов Алексей Николаевич;
Шигарев Сергей Леонидович.
В торжественной обстановке на берегу реки Кострома у Ипатьевского монастыря было организовано и проведено посвящение личного состава поисково-спасательного отряда Костромской области в спасатели. В проводимом мероприятии приняли участие, глава администрации области Шершунов В.А., председатель КЧС области Цикунов Ю.Ф., глава самоуправления г. Костромы Коробов Б.К., архиепископ Костромской и Галичский Александр.
На посвящении в спасатели региональной организацией «Костромское землячество» в дар Главному управлению по делам ГО и ЧС области для поисково-спасательного отряда был передан комплект спасательного инструмента и имущества.
Председатель КЧС области вручил личному составу поисково-спасательного отряда удостоверения спасателей.
День 25 мая 1999 года считается днём создания поисково-спасательного отряда Костромской области.
С 1 января 2000 года на основании Постановления главы администрации Костромской области от 31.01.2000 г. № 35 «О создании поисково-спасательной службы и внесении изменений в штат главного управления по делам ГО и ЧС Костромской области» на базе поисково-спасательного отряда ГУ ГОЧС, совместно с сетью спасательных подразделений по спасению на водах, выделенных из состава ГИМС создаётся поисково-спасательная служба Костромской области.
За период с 2000 по 2002 год активно проводилась подготовка спасателей, совершенствовалась структура и организация спасательной службы Костромской области.
15 мая 2002 года поисково-спасательная служба Главного управления по делам ГО и ЧС Костромской области аттестована Межведомственной Комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований. Статус формирования – профессиональная поисково-спасательная служба с правом ведения восьми видов поисково-спасательных работ. Свой статус ПСС регулярно подтверждала в ходе своей профессиональной деятельности.
С 1 мая 2005 года в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 28.02.2005 г. № 87 «О преобразовании Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Костромской области в управление по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области» поисково-спасательная служба входит в состав управления в качестве подведомственного подразделении.
С 1 августа 2005 года выделяется из состава управления в связи с образованием государственного учреждения Костромской области «Поисково-спасательная служба».
С 1 апреля 2011 года в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 14.12.2010 г. № 416-а «О реорганизации государственного учреждения Костромской области «Поисково-спасательная служба» и областного государственного учреждения Костромской области «Центр обеспечения пожарно-спасательных работ и мероприятий гражданской обороны» учреждение преобразовано в областное государственное бюджетное учреждение Костромской области «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях».
С 4 мая 2012 года постановлением администрации Костромской области от 17.04.2012 г. № 151-а «О создании областных государственных казённых учреждений путём изменения типа существующих областных государственных бюджетных учреждений» создано областное государственное казённое учреждение «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях».
С 01 июля 2015 года в областном государственном казенном учреждении «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях» проведены организационно-штатные мероприятия в целях оптимизации структуры, штатной численности и необходимостью развёртывания поисково-спасательного подразделения «Поисково-спасательный отряд № 6» (п. ЛюбимовкаМакарьевского района).
С 17 апреля 2017 года в областном государственном казенном учреждении «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях» проведены организационно-штатные мероприятия в целях оптимизации структуры, штатной численности учреждения и необходимостью развёртывания поисково-спасательного подразделения «Поисково-спасательный отряд № 2» (г. Макарьев) и усиления поисково-спасательного подразделения «Спасательная станция № 3» (п. Прибрежный).
С 28 февраля 2022 года постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 г. № 599-а «О создании областного государственного бюджетного учреждения «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях» путём изменения типа существующего областного государственного казенного учреждения» создано областное государственное бюджетное учреждение «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях».
В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 03 октября 2022 года № 486-а «О реорганизации областного государственного бюджетного учреждения «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях» путем присоединения к нему областного государственного казенного учреждения «4 отряд противопожарной службы Костромской области», областного государственного казенного учреждения «5 отряд противопожарной службы Костромской области» наименование областного государственного бюджетного учреждения после завершения мероприятий по организации – Областное государственное бюджетное учреждение «Пожарно-спасательная служба Костромской области». С 01 января 2023 года.
Основными целями деятельности Учреждения являются:
1) организация и осуществление тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
2)осуществление тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации);
3) организация и проведение аварийно-спасательных работ, возложенных на противопожарную службу;
4) спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;
5) организация и осуществление профилактики пожаров;
6) обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
7) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
8) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
9) ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
С момента создания службы специалисты учреждения неоднократно принимали участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий, в том числе:
5 февраля 2000 года г. Кострома, п.Караваево, ул.Садовая, д.5. Спасателями проводилась ликвидация последствий взрыва бытового газа в 4-х этажном доме. В ходе спасательных работ спасено 2 человека.
15 февраля 2001 года г. Кострома, ул. Льняная, д.5. Ликвидация последствий обрушения крыши ангара деревообрабатывающего цеха завода АО «Цвет». Спасателями проводился разбор завалов, оказание медицинской помощи пострадавшим, спасено 4 человека, извлечено 7 тел погибших.
14 мая 2002 года Ивановская область, п.Бибирево. Участие спасателей в разборе завалов при ликвидации последствий обрушения крыла общежития ПТУ № 15.
Июль-август 2002 года участие спасателей в тушении лесоторфяных пожаров на территории Костромской области.
28 июня 2003 года на территории Ильинской сельской администрации Костромского района в результате смерча от падения деревьев пострадало 3 человека. По всему следу смерча образовались завалы упавших деревьев, было нарушено электроснабжение объектов, прервана телефонная связь. Спасатели проводили поиск пострадавших и участвовали в разборе завалов на территории санатория «Трифоныч».
21-22 января 2004 года участие спасателей ПСП «ПСО № 5» (г. Шарья) в ликвидации последствий крушения товарного поезда в п.Якшанга, Поназыревского района. В ходе аварийно-спасательных работ спасатели проводили обследование места крушения, проводили разбор завалов.
6 марта 2004 года спасатели ликвидировали последствия взрыва топливного котла в котельной п.Пионерский г.Буй. В ходе разбора завала извлечено 2 тела погибших.
9 октября 2005 года на акватории Костромского водохранилища в районе острова «Заячий» пропала моторная лодка с 4-мя пассажирами. Затонувшая лодка обнаружена с вертолета. Произведен водолазный поиск, обнаружены и извлечены из воды тела 4-х погибших.
20 января 2006 года в районе 5-ой опоры автопешеходного моста, черезр.Волгу, автомобиль ОБ ПТС перелетел через ограждение и ушел под лед. Силами спасателей на месте падения автомобиля, проведены подготовительные мероприятия для выполнения водолазных работ. Спасатель-водолаз Павлов А.Л., в условиях сильного мороза (температура –36 градусов), провел водолазный спуск, застропил автомобиль, с помощью автокрана автомобиль поднят, извлечено тело погибшего водителя.
17 мая 2006 года спасатели ликвидировали последствия обрушения стены здания на территории химзавода г. Мантурово. В ходе разбора завала, извлечено тело погибшего.
11 августа 2006 года моторная лодка «Прогресс-4» в результате нарушения правил плавания по внутренним водным путям столкнулась с несамоходным судном-буксиром «Рейдовый-21». Водитель и пассажир находились в бессознательном состоянии. Спасателями произведен поиск и обнаружение аварийного маломерного судна. Пострадавшим оказана первая медицинская помощь, буксировка маломерного судна «Прогресс-4» на базу рыбинспекции. Пострадавшие переданы бригаде скорой медицинской помощи. Спасатели Петров Л.Н., Павлов С.А. Указом Президента РФ от 14.07.2007г. награждены медалью «За спасение погибавших».
22 марта 2008 года в районе г.Галич, при производстве прыжков с парашютом, с 350-метровой радиоретрансляционной вышки, на высоте 150 метров на тросовой растяжке зацепился парашютист. Возникла прямая угроза его жизни. Поднявшись на высоту 180 метров, спасатели в ограниченном пространстве смогли своевременно навести вертикальную переправу, освободить парашютиста от троса и благополучно эвакуировать его на землю.
12 января 2009 года на ж/д станции Якшанга Поназыревского района произошло столкновение товарного и пассажирского (пригородного) поездов. В результате столкновения пострадали пассажиры пригородного поезда, произошла утечка дизельного топлива. Спасателями проводилось оцепление места происшествия, оказание помощи пострадавшим и отправка пострадавших в медицинские учреждения.
7 августа 2009 года около 10 часов утра Романова С.Л. с 7-ми летней внучкой Машей, в районе д. Пестельки ушли в лес за ягодами. В 14.00 бабушка обнаружила, что внучки рядом нет. Поиски девочки с привлечением местных жителей и сотрудников РОВД, результатов не дали. В 19.05 диспетчеру информационного центра ГУ КО ПСС поступило сообщение от дежурного РОВД Костромского района с просьбой оказать помощь в поисках девочки. Группа спасателей прибыла в район поиска, оценив обстановку, приступили к обследованию лесного массива. Надвигались сумерки, когда спасатели вышли к болоту, находившемуся между двух полос леса. Подавая звуковые сигналы стали продвигаться вдоль него. Слабый детский крик «Помогите» донёсся со стороны болота. Спасатели пошли на крик девочки, проваливаясь, пересекли болото. Среди кустов, на болотистой кочке, обнаружили уставшую, озябшую Машу. На руках девочку вынесли из болота, согрели, доставили в деревню.
25 мая 2010 года в 1.28 в д.Орлово Костромского района в частном доме произошёл объёмный взрыв бытового газа. В доме находились 3 человека. Все получили ожоги, баротравмы и множественные ушибы различной степени тяжести. Двое пострадавших с помощью соседей смогли выбраться из разрушенного дома, а Петрова В.Н осталась в заваленном доме. Спасатели осторожно разобрали завал из бревен потолочного перекрытия, добрались в дальнюю комнату, где обнаружили в обломках на кровати пострадавшую. Аккуратно переложили Петрову В.Н. на носилки, вынесли из полуразрушенного дома и передали врачам скорой помощи.
1 июня 2011 года произошло возгорание на хранилище АЗС в г. Кострома. Спасателями учреждения проводилась эвакуация пострадавших из зоны падения осколков, эвакуация автомобильного транспорта, поиск пострадавших в здании молокозавода.
7 сентября 2011 года Ярославская область, Ярославский район, в районе аэропорта «Туношна» крушение самолёта ЯК-42. Части самолета упали в воду и затонули. Всего пострадало 45 чел. Погибло 43 человека. Спасено 2 человека. Спасатели провели 9 водолазных спусков с общим временем пребывания под водой более 5 часов для поиска затонувших. Извлечен один затонувший и фрагменты тел погибших. Была проведена эвакуация с берега на площадку сбора погибших и частей фюзеляжа.
9 октября 2011 года в д. Тихон Вохомского района произошел пожар в здании интерната для престарелых. Спасателями проводилась разборка кирпичного фундамента, ручная проливка мелких очагов возгорания, транспортировка фрагментов тел погибших. В результате пожара спасено 11 человек.
В период с 16 июля 2012 по 25 июля 2012 года спасатели учреждения в количестве 20 человек приняли участие в ликвидации ЧС, связанной с подтоплением г. Крымска и г.Нижнебаканска Ставропольского края. Спасателями был выполнен большой объем работ по оказанию помощи местным жителям.
В период с 19 по 22 апреля 2013 года в г. Нерехта в результате быстрого таяния снега резко поднялся уровень воды в реках Нерехта и Солоница, оказались затопленными жилые дома, дачные и хозяйственные постройки. Тремя поисково-спасательными группами спасателей с использованием плавсредств и средств спасения проведена эвакуация местных жителей, эвакуировано 48 человек.
В период 18 августа по 23 сентября 2013 года спасатели учреждения приняли участие в ликвидации последствий наводнения в Дальневосточном федеральном округе (Еврейская Автономная область, Приамурское сельское поселение, п.им. Тельмана).
Спасатели в сложных климатических условиях проводили аварийно-восстановительные работы по укреплению береговой линии (строительство дамб) с целью защиты посёлка от затопления. Круглосуточно проводили откачивание дренажных вод.
В период с 19 по 22 апреля 2014 года на территории Первомайского сельского поселения Солигаличского муниципального района Костромской области в связи с поднятием уровня воды на р. Кострома произошло затопление низководного моста в районе деревень Дятлово и Кровцово, возникла угроза жизнедеятельности местных жителей. Во время подтопления моста спасатели осуществляли лодочную переправу.
15 июля 2015 года г. Кострома, р. Волга, район центрального пляжа, ПСП «ЦСС» и причалов. Ночью из проходящей баржи произошла утечка мазута. Нефтесодержащие отходы распространяется по акватории и прибрежной зоне. В кратчайшие сроки работники учреждения совместно с сотрудниками ГУ МЧС России по КО и спасателями МКУ «ЦГЗ г. Костромы» произвели сбор грунта загрязнённого нефтепродуктами и смесей нефтепродуктов.
11 мая 2016 года п. Новый Костромского района, в 1,5 км от автодороги Кострома-Буй найдена авиабомба. По прибытию спасатели провели оцепление места происшествия. Снаряд передан сотрудникам ОМОН. Специалистами произведен подрыв снаряда.
В период с 22 по 30 декабря 2017 года ликвидация чрезвычайной ситуации на территории ЗАО «Птицефабрика Костромская». В цехах обнаружены тушки погибших кур в огромных количествах.Проведена очистка помещений цехов от тушек птиц.
С 03 по 04 октября 2018 года в районе д. ВонышевоСолигаличского района упал вертолет. Спасатели ОГКУ «Служба спасения, ГО и ЧС» производили тушение горящего вертолёта совместно с пожарными г. Солигалич, оказывали помощь пожарным по извлечение тел погибших.
В период с 20 июня по 12 июля 2019 года ликвидация масляного пятна на р. Волга в районе о. Сеземский. Нефтесодержащие отходы распространяется по акватории и прибрежной зоне.
Осуществлена очистка прибрежной полосы о. Сеземский от камыша, загрязненного нефтепродуктами. Сбор камыша по берегу и подготовка к последующей утилизации. Работы проведены на площади - 16800 м2. Вывезено камыша - 20 м3.
В период с 22 по 23 августа 2019 года силы учреждения были привлечены для выполнения АСДНР по ликвидации последствий ЧС, связанной с сильным ветром на территории г. Кологрив. Распиловка поваленных деревьев, уборка с земли старого шифера и др.элементов кровли, кирпича, досок. Устройство временной кровли из рубероида и досок. Работы выполнялись на высоте.
В период с 06 по 15 ноября 2019 года силы ОГКУ «Служба спасения, ГО и ЧС» были привлечены для выполнения АСДНР по ликвидации последствий ЧС, связанных с подтоплением территории Солигаличского района (Постановление администрации Солигаличского муниципального района от 06.11.2019 года № 971 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Солигаличского муниципального района Костромской области»). Осуществлялась эвакуация населения, круглосуточная перевозка пострадавших и медицинских работников с применением плавсредств. Проводилась работа по откачке воды из подвалов затопленных домов, просушке жилых помещений и социальных объектов, очистке дренажных систем от мусора, подходов к домам, очистке питьевых колодцев (дезинфекция). Оказывалась всесторонняя помощь пострадавшему населению. Обход домов на предмет оказания помощи.
Администрация Костромской области планомерно осуществляет интеграцию поисково-спасательных формирований, направленную на внедрение современных технологий при проведении спасательных работ в условиях техногенных аварий, повышение оперативности реагирования и качества их проведения.
Областное государственное бюджетное учреждение ОГБУ "Пожарно-спасательная служба Костромской области" взаимодействует со всеми службами жизнеобеспечения города и области, силовыми структурами.
